河北十一选五

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                解读《吉林◣省农作物种子条例》

                2018-11-20 12:54 来源 : 吉林省人民政府网
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                解读《吉林省农作物种子条例♀》

                 吉林省农作物种子条例》(以下简称《条例》)已于2018年9月21日,经¤省十三届人大常委会第六次会议表决通过,定于2019年1月1日正式实施。《条例》的颁布施行, 标志着我省种子法制建设在原有的ぷ基础上又迈出了重要一步。它不仅是深入贯彻种子法, 依法加强对种【业的扶持、保护、规范和监管的一√件大事, 也是全省农业①与农村经济生活中的一件大事,影响深远,意义重大。

                  《条例》共八章七十一条,对农作物种质资源保护和利用,品种审定、登记和推广,种子生产经营,种子监督■管理等方面做出全面的规定,并设定严格的法律责任,可操作性强,主要亮点如下:

                  一、健全农作物种子管理体制

                  我省农作物种子管理存在机构不〗健全、职能不清、经费不足、队伍不强等突出问题,种子监管工作难度大。为了解决上述问□ 题,《条例》规定:县级以上人民政府卐农业农村主管部门主管本行政区域々内种子工作,其所属的农业综合执法机构或者受其委托的种子管理机构,依法开展种子执◎法相关工作,所需经费◤列入同级人民政府财政预算。县级以上人民政府及其有关部门应当采取】措施,加强种子执∩法和监督,建立种子执法联动机制,依法查处种子违法行为。《条例》从经费、机构、人员等方面健全农作物种子管理体制,建立省、市、县、三级管理体①系,提升我省农作物种子管理能力。

                  二、加大农作物种质资源保护力度

                  我省种质资源非常丰富,但长◣期以来,国家及我省关于农作物种质资源保护规定的力度不够,《种子法》对种质资源保护的规定也较为原则,保护的手段和措↓施难以满足实际需求。为此,《条例》规定:加强农作物种质资源库(圃)、种质资源保护区∮和种质资源保护地的建〖设和管理。同时建立和完善长期稳定的财政资金投入保障机制,支持农作物种♂质资源的保护和研究等基础性、公益性●工作。支⌒ 持科研院所、高等院校和种子生产经营企业开展农作物种质资『源的保护、研究和利用,建立和完善农作物种质资源保护、鉴定评价和共享利用体系,加强农作物种质资源的普查收集、保护监测、鉴♀定评价和创制应用工作。《条例》还规定,向境外提供农作物种质资源,或者与境外机构、个人开展合作研究以及★利用本省农作物种质资源的,应当向省人民政府农业农村主管部门提出申请,并提交国家共享惠↘益的方案  

                  三、加强引种备ぷ案农作物品种管理

                  为了加强对同一适宜生态区主要农作物品种引种备案的管理,防范农业风险】,《条例》严禁引种单位超出适宜种植区域范围种植和销售,并建立备案品种退出机制,保障我省农业生产用种安全←。《条例》规定:通过引种备案的主要农作物品种◤应当在适宜种植区域内推广、销售。引种备案的农作物品种在使用⊙过程中种性严■重退化、失去生产利用价值或者出现不可╱克服的严重缺陷,经省人民政府农业主管部门确认后,撤销引种备案,并向︻社会公告,停止推广、销售。

                  四、推行非主要农作物新品种认定制度

                  《种子法》对主要农作物品☆种实行审定制度,对列入农业农村部非主要农作物登记目录的品种实行登记制度,但对未列入登记目录的其他非主要农作物品种未作规◣定。目前,我省许多具有热带亚热带特色的非主要农作物品种,如胡椒、芒果、椰子等并未纳入国家非主要农作物品种登记目录,处于管理盲▲区。为了管理和保护好我省特色非主要农作物品种,法规建立了非主『要农作物新品种认定制度。《条例》规定,未列入非主要农作物登记目录、经人工选育或者发现并经过改良的非主要农作物新品种,符合▓特异性、一致性、稳定性要求的,品种选育单位或者个人可以向省人民政▼府农业主管部门申请认定。

                  五、规范农作物种〓子网络交易管理

                  随着≡我国网购市场的高速发展,通过网络交易农作物种子的现象日益普遍,伴随而来的网购诚信、安全等问题也日益㊣增多。《条例》加强对网络交易农作物种子的监管,对网上经营者和电子商务平台作出严格的要求。《条例》规定,通过网络交易农作物种子的,经营者应当依法取得种子生产经营许可证或者依法备案,建立和保存种子生产经营档案,出具纸质发票或者电子发票等购货凭证或者服务单据,保证可追溯。电∩子商务平台应当对平台内经营者的身份、联系方式、种子生产经营许可证或者备案文件等信息进行核验、登记,建立登记档案。网上经营者和电子商务平台违反上述规定的,将承担相应的法律责任。

                  六、严格转基因生物安全管理

                  我省高度重视转基因监管工作,严禁在我省进行未经批▽准的转基因活动。《条例》规定,禁止种植、生产、加工或者经营未经审批的转基因农作物,禁止为种植者提供未经批准的转基因农作物种子→。